起底城市绿化中的奢靡之风:贫困县斥资200多万种银杏******原标题:起底城市绿化中的奢靡之风:贫困县斥资200多万种银杏 扬州史可法路杨柳换法桐,烟台观海路银杏换白蜡,深圳罗湖区解放路砍伐迁移榕树......眼下正是植树季,一些城市出于消除安全隐患、提升道路品质等方面考虑,对行道树等绿化树木进行了更换。需要注意的是,城市绿化在选择树种时务必因地制宜、着眼长远。 据中央纪检监察报报道,记者采访了解到,当前仍有一些地方在城市绿化中存在贪大求洋、盲目跟风、“高价买绿”等奢靡之风和形式主义迹象,应当引起重视。 “贪大求洋”“大树进城”等现象仍未禁绝在一些城市,“贪大求洋”“大树进城”等现象仍未禁绝。一位从业近30年的园林工程师坦言,当前仍有一些地方不顾自身财力,一味铺摊子、求效果,把城市绿化项目搞得很豪华,突出表现就是“大树进城”:“一味求大求粗,想着"一夜成林""一夜成景",马上出效果,但大树移植过来存活率并不高,造价却非常高。” 据他介绍,华东某地级市市政广场的绿化便较为“夸张”,不少胸径三四十厘米的大树立在广场上,“从谷歌地图上都看得到”。更夸张的是,中部地区一个国家级贫困县斥巨资修建广场,仅 6株双人合抱的银杏树就花费200多万元。“除了求大求粗,还有盲目跟风,别的地方种什么就跟着种什么,而且品种单一,容易导致病虫害大规模爆发。”园林专家举例说,长江中下游地区的红叶石楠等灌木,就被大规模引进到西部高原城市,但植物适应性并不好。 湖北省随州市原风景园林管理局技术科科长张恒告诉记者,一些开发商将适合南方地区栽植的南洋杉、橡皮榕、龟背竹,引种到随州的小区当绿化植被,结果冬天未过已全部死亡,堪称“未富先奢”的铺张式绿化。 更有甚者,为迎接检查搞突击绿化、重复绿化。据相关人士透露,2015年以来,华东地区一条公路沿线大搞“绿化形象工程”,先后修整4次,投入1000多万元。每次建好、迎接完验收考核评选后,就要破土施工,或埋设供电、污水、自来水管道,或重新绿化种树,没有长期规划,只有重复建设,不仅加重基层工作负担,也严重浪费财政资源。 “总体而言,城市绿化目前更加注重实效,但也存在一些问题。”福建农林大学林学院副院长陈世品说,一是重植树、轻管护,有些城市因为赶工程临时调集树苗,工程结束后没有及时移交给管护部门,导致树苗死亡率高;二是乡土树种利用少,过于注重视觉效果强烈的外来植物,缺少适应性评估;三是城市建设中古树缺少有效保护,有的即使采取了保护措施,实施过程中也打了折扣,使保护流于形式。 破坏生态环境,影响文化传承城市绿化中的形式主义危害不可小觑。除“南橘北枳”、存活率低下以及重复建设、浪费资金资源外,以“大树进城”为代表的大树移植还对城乡生态环境、文化传承等带来严重影响。 据介绍,“大树”泛指胸径20厘米以上的落叶乔木、胸径15厘米以上(或高度在6米以上)的常绿乔木、冠幅在3米以上(或高度4米以上)的灌木,或者树龄超过一定年份的“古树”和“古桩盆景”,以及一些名贵大树。而“大树进城”通常指从城市的边缘地区、远离城市的乡野农村或森林里,采挖一定规格大树栽植到城市的行为。 记者注意到,在住房和城乡建设部城市建设司2017年编著的《园林绿化科学发展指南》中,移植大树、古树被认为既劳民伤财更破坏生态:“ 为提高存活率,工程技术人员不得不对移栽的大树、古树实施大手术(重修剪)……还会因为挖大树坑、带大土球以及开辟专门的运输通道等措施而严重破坏原生地的植被群落,导致水土流失、生态破坏。”湖南农业大学教授龙岳林曾专门对华中地区“大树进城”的影响进行评价研究。据他介绍,盲目移植大树一方面破坏了树木原生环境和森林生态系统,造成原生地水土流失、土壤理化性质改变、调节小气候功能减弱、生物多样性减少等危害,削弱乡村环境可持续发展的后劲;另一方面,移植到城市中的大树与栽植正常的苗木相比,长势更弱,吸碳放氧等生态功能明显降低。 “不仅如此,乡土树种由于土生土长,适应当地的生态环境,对病虫害有一定的免疫作用,而城市移植的大树来自全国各地,容易带来新的病虫害风险。”龙岳林说,大树被运到异地,对周围环境系统的免疫力减弱,沉睡在树干当中的虫卵、病菌会迅速爆发,造成生物风险。 更为“简单粗暴”的影响则是: 一段时间内,由于城市绿化大量采用大树移植,不少地方出现乱采乱挖树木、毁林毁地的严重情况。此外,大树移植还对树源地文化传承带来影响。《园林绿化科学发展指南》明确指出,古树名木和大树是城市生态环境、风貌特征、历史印记、文化传承与民众情感的重要载体,尤其是古树具有“活文物、活化石”的珍贵价值,应在城市建设和发展中予以重点保护。 “树木与当地的地域历史文化有着深深的关联,当生长于乡村或山林的大树被移走后,撕裂了树源地村庄悠久的历史文化和具有本土气息的文明标志,不利于文化传承。”龙岳林告诉记者。 唯上是从、监督缺位是症结所在形式主义往往与官僚主义交织。记者在采访中获悉,一些地方在城市绿化中存在“唯上是从”思想,过于看重领导意见甚至揣测领导喜好,从而影响树种选择。 一些地方园林部门负责人透露,有的时候,地方领导在会议上对城市绿化提要求,会讲到其他城市绿化景观效果好,“要向他们学习”,等等。其他人听到后,就会揣测是不是领导喜欢那个城市所栽树种,还被写入会议纪要。这样一来,那个城市的树种就“顺理成章”地成为本地绿化的重要选项。即便领导去工地视察,随口一说“这个地方种棵柳树不错”,有关部门在实际操作中也会认真考虑“领导意见”。 也有专家告诉记者,城市绿化工作涉及规划、城建、财政、环保、园林、林业等多个部门,很难形成统一有效的管理。决策过程中,专业力量、监督力量参与较少,往往是有关方面“一家独大”,相应的工程管理和监督机制尚不健全,这就导致有的地方“怎么炫怎么来,可以种10厘米粗的偏种20厘米”。 监督缺位在助长形式主义问题的同时,也为腐败滋生提供了便利。以内蒙古自治区包头市林业局原党组成员、副局长李福荣为例,这位博士后副局长、正高级园林工程师长期以他人名义承包、租赁土地,经营多个苗圃,挂靠多家园林绿化企业承包绿化工程,以“绿色”之名谋“黑色”腐败。 据办案人员介绍,李福荣通过借用和挂靠多家有资质的园林绿化公司,以密切关系人的名义在包头市、鄂尔多斯市和乌兰察布市等地,共承揽园林绿化项目18个,工程造价1.8亿余元,以实际控制人的身份参与经营绿化工程,攫取高额利益5000余万元。同时,利用职务上的便利和影响,在项目信息获得、施工企业推荐、招标投标环节、工程项目验收、专项资金拨付方面为他人提供便利和帮助。 适地适树,让城市绿化取得实实在在成效针对城市绿化中存在的形式主义等问题,多位受访专家表示,应坚持生态优先,实现从追求绿化的数量、规模到追求绿化的质量、效益上转变,切实转变城市园林绿化的发展模式;坚持从实际出发,结合地方特色,综合考虑绿化的经济性、适宜性、可靠性,而不是照搬照抄、简单复制外地经验。 “城市绿化是城市环境的一部分,绿化设施必须与当地环境相协调,充分尊重自然规律。”北京林业大学教授孙向阳表示,个别地方政府急功近利、迷恋名贵树种“高价买绿”,正是因为没有尊重自然规律,没有具体问题具体分析,从而作出了错误决策。 孙向阳认为,城市绿化应尽量选择乡土树种,因为乡土树种是千万年来自然选择的结果,更能适应当地环境;应坚持适地适树原则,充分了解种植地的土壤特性和局部小气候,以便安排适应品种;除特殊工程外,应尽量安排幼龄苗木,因为处于幼龄的苗木适应性相对较强,可以很早地适应城市环境,利于后期的生长发育。 陈世品同样认为,城市种树要讲究科学规律,要大力加强城市绿化人员培训,提高业务水平;保障绿化规范的有效实施,不搞形式主义,让技术规程在执行过程中得到有效落实;加强树木的适应性评估,尊重和正确对待每个树种的生长特性需要。 近年来,有关部门也在不断完善相关政策措施。例如,针对大树移植问题,住房和城乡建设部修订出台《国家园林城市系列标准》,明确提出禁止大规模移植胸径20厘米以上的落叶乔木、胸径在15厘米以上的常绿乔木以及高度超过6米的针叶树;原国家林业局也曾修订《造林技术规程》,明确规定一亩以上成片造林不宜使用胸径5厘米以上的树木,有效遏制了移植天然大树进城的行为。 有效管住资金同样是防范形式主义和腐败问题的重要手段。北京航空航天大学教授任建明建议,出台重点工程的监督管理办法,在工程招标、施工监督、苗木进场、资金拨付、资料归档等环节加强监督管理,严控廉政风险,进一步推进政务信息公开透明。 受访专家亦指出,针对城市绿化中的突出问题,相关部门应加大信息公开力度,最大限度压缩权力“任性”空间。与此同时,纪检监察机关要加强监督执纪问责,着力发现和纠正形式主义和官僚主义问题,坚决惩治腐败,为生态文明建设保驾护航。
西安维权女车主反被债主维权,一码归一码 ******原标题:西安维权女车主反被债主维权,一码归一码 陈迪说:西安奔驰女车主维权和解 乱象之下是行业困局 .▲西安维权奔驰女车主和解。 新京报我们视频出品引发舆论热议的“西安奔驰女车主维权事件”,对于当事人来说,终于迎来了不错的结果,当事人也因此被称为“维权女王”。有意思的是,该事件刚告一段落,维权接力棒就交到了另一方手上。据红星新闻报道,西安奔驰女车主眼下似乎身陷债务纠纷——就在她跟4S店和解的当晚,有广告商登上了从上海飞往西安的航班。他已催债8个月,讨债对象之一就是奔驰维权女车主。还有媒体报道,上海多商户称女车主担任监事的公司,至少拖欠575万元债款。另有网络爆料称,她涉嫌诈骗以及700多万元卷款逃逸案,上海徐汇警方对此透露,她所在公司主要是由于经营不善拖欠款项,她因此和讨债方在派出所协调,属于民事纠纷并非刑事犯罪。“维权女王”反被维权,这看起来很有戏剧性,但又是正常的舆论现象。俗话说,人怕出名猪怕壮,当一个人成了名,她(他)身上的很多东西都会被放大,包括优缺点,包括曾经做过的好事坏事。如今,“维权女王”获得了舆论关照,也基于哭诉维权成功。那么,针对部分商户“诉求箭头”对准她的维权,我们该如何看待?首先要明确,这是同一个人,却不是同一件事。既然是两件事,就要一码归一码。至于姿势怎么摆,很简单,我们当时是怎么围观“坐引擎盖”的,就该怎么围观“拖欠债款”。这两起事件本质上是一样的,都是疑似权益被侵犯者,对自我权益的诉求。只不过,在一起事件中的陈诉者,变成了另一起事件中的被陈诉者。也正因此,我们没必要为一个维权者“镀金”,她该是什么样就是什么样,她以前做过什么,并不影响她的权益遭遇侵犯后奋力维权。公众的注意力,应放在具体的事件中,而不是个人的品质上,这就是我们常说的“对事不对人”。这就是法律的基本逻辑,也是实现公平正义的基本方式。举个很简单的例子,公正的司法评判,从来都是“你做的这个事是对是错,违反了哪条法规,相应地给予何种处罚”,而不是“你这人有多坏,负面形容词有多少,我就判你多重。”或许有人吐槽,本来女车主维权成功,让人挺开心的,但她又出了这么个事,直让人怀疑人生。其实完全没必要为此心情跌宕。人是复杂的,她哭诉维权时占理,不等于她在什么事中都占理。所以我们既没必要因她被卷入债务纠纷,就否定她此前正当维权的意义,也没必要因她跟“店大欺客”乱象的叫板,就觉得她牵涉债务纠纷不可思议。相反,我们应该对这种舆论连锁反应感到高兴,因为西安女车主的成功维权,不仅启发了很多其他车主维权,甚至还启发了债权者对西安女车主的维权。只要诉求是正当的,我们乐见这种搭新闻便车的维权意识。所以,西安奔驰维权女车主反被维权,不必过于讶异。女车主可以对4S店正当维权,别人也可以对她维权,这很正常。而对于所涉具体事宜,舆论也不妨“一码归一码”,让是非对错被置于法律视野下审视,而非臆断先行。□与归(媒体人)编辑 杨林鑫 校对 危卓
甘肃两姐妹被洪水卷走失踪 当地警方不予立案******(原标题:当地警方不予立案 称家长应负主要责任) (中国青年报·中青在线记者 章正)甘肃省兰州市红古区委宣传部今天给中国青年报·中青在线记者发来的一份情况说明显示,对于两姐妹被洪水卷走一事(具体见中国青年报·中青在线7月19日报道《甘肃一水电站泄洪 两名女孩被卷走》),兰州市红古区警方认为,这是一起落水儿童失踪的意外事件,不予立案,家长应该负主要责任。说明称,7月12日15时左右,红古区平安镇夹滩村湟水河道玩耍的两名女童不幸落水失踪。据了解,落水失踪的两名女童年龄分别为8岁和10岁,就读于西固区一小学。事件发生后,红古区平安镇党委、镇政府高度重视,立即将相关情况及时上报红古区委、区政府,动员镇机关干部及夹滩村村民搜救两名落水儿童,同时请求公安、消防部门出动人员赶赴现场全力搜救,镇党委、镇政府对家属进行了安抚慰问,并积极与西固区教育部门联系,通报了情况。7月13日清晨,平安镇机关干部和夹滩村村民与西固区教育部门相关人员继续开展了搜救工作。搜救中当地政府还动用了无人机。为进一步做好搜救和安抚工作,平安镇成立了以镇党委书记为组长的应急搜救领导小组,并设立了搜救、安抚、舆情等工作组。连日来,各工作小组围绕各自工作职责,发动镇上干部及夹滩村村民沿河道一直进行搜寻。在情况说明中,红古警方介绍:7月12日15时47分,红古公安分局110指挥中心接到求助电话,报警人称她的两个女孩,一个10岁,一个8岁,在河边玩耍时被水冲走了。接到报警后,指挥中心立即指示平安镇派出所协助搜救。红古警方认为,这是一起落水儿童失踪意外事件,不予立案。对这起意外事件,家长应该负主要责任,家长对孩子监管责任不到位是主要原因。针对家属反映河道没有设置明显标志一事,红古区水务局有关人员表示:他们查阅了相关资料,也咨询了上级部门专家咨询,法律并无明文规定河道管理人员设置警示标志和保证进入河道人员安全的义务。而且落水失踪地点上游为永靖福川水电站,该水电站属于永靖县审批监管,距离落水失踪地点不到3公里。平安镇负责人介绍,事件发生后,镇上从人文关怀的角度出发,积极组织人员搜救,并对家属进行安抚慰问,“镇上做了许多工作”。红古区信访部门表示,其对家属上访反映的诉求做了耐心细致的接待和答复,对家属提出的水电站泄洪造成孩子失踪等问题,区相关部门都作了解释和说明,对其他责任追究的诉求已建议家属通过司法渠道维护权益。孩子的父亲并不认可警方的说法,他对记者表示:“两个娃娃是在裸露的河边玩,并没有下水,被水电站泄洪两米多高的浪卷走,这是人为原因造成的悲剧。”他坚称,尽管水电站在临夏永靖县境内,但是孩子落水的地点属于兰州红古区平安镇,自己家两个孩子被水卷走,是政府对水电站监管不严的结果,大坝泄洪前无任何通告,属于安全漏洞,政府也有责任。当地宣传部门表示,目前,当地区镇两级还在继续配合家属全力开展搜救工作,同时,对家属上访的问题积极作好解释和疏导。(来源:中国青年报)本文来源:中青在线-中国青年报 责任编辑:杜磊_NN2415
美航借道南航入华 航空联盟格局生变 ******资料图:美航客机。按照所能提供的运力计算,世界上最大的航空公司美国航空公司(下称美航)与亚洲最大的航空公司中国南方航空股份有限公司(下称南航)正因为一笔潜在的股权交易而被联系在一起。上海证券交易所3月23日发布消息称,南航董事会发布公告称正在筹划重大战略合作,鉴于该事项存在不确定性等因素,股票自2017年3月23日起连续停牌。据《华夏时报》从多个信源处得到的消息表明,这一重大战略合作事项很有可能是向美航出售一部分股权,并在两家公司之间推动进一步的业务合作。收购将成?日前,彭博社报道称,美航准备出资2亿美元收购南航股权,并借此在南航董事会谋得一个观察员席位,但目前为止除了南航的公告之外双方都没有对此事发表过正面评论。一位接近南航的人士在接受《华夏时报》记者采访时透露,之前听说了双方在谈判的消息,但目前似乎并没有达成最终的协议。而在一位参与过并购谈判的人士看来,通常这种涉及到上市公司之间的投资或者并购谈判在有结果之前对消息的控制都比较严,但此次尚未谈成便有消息流出,不排除是谈判陷入某种僵持阶段时,某一方为了“破局”而故意放风做出的举措。在官方宣布正式的合作细节之前,所有关于收购方式和金额的信息都只是猜测,但2亿美元这样一个甚至不足以购买一架新型远程宽体飞机的资金量级,对于总市值高达百亿美元的南航而言,似乎也只能作为略表诚意的“开胃菜”。外资航空公司收购中国航空公司股权并非首次,2007年中国东方航空股份有限公司(下称东航)试图引入新加坡航空成为股东,从而拓展双方的合作,但这一计划最终因未能通过股东大会决议而失败。东航在2015年向美国达美航空公司(下称达美)出售了3.55%股份,总价值约为4.5亿美元。近来,国有企业进行混合所有制改革被提倡,其中包括允许向私人和外国投资者出售部分股权,在三大国有航空公司中东航一直较为积极地推进这一政策的实施。虽然南航此前并未明确表示其在混合所有制改革的目标和方向,但作为一家中国国内航线网络最好的航空公司,也吸引到众多想在中国拓展更多业务的外资航企试图通过这样的方式与之展开合作,其中就包括南航所在的天合联盟中的部分成员。美国三大航空公司中,美航在中国的业务规模要落后于美国联合航空公司(下称美联航)和达美,因此有着较为强烈的扩张需求。但美航最近受到了一些打击,他们“虎口夺食”从达美手中抢到的北京-洛杉矶航权在获批之后,因为无法拿到首都机场的起降时刻而不得不推迟,目前美国交通部批准这条航线暂缓半年开航,不过这并不意味着半年之后美航一定可以获得一个起降时刻。北京与洛杉矶之间的航线是中美之间最受欢迎的航线,按照不完全的数据统计,去年前九个月这条航线就运送了近40万旅客,增长幅度超过13%。而洛杉矶与中国三大航空枢纽之间的客流量是中美航线里最大的。但中美之间新的航权谈判没有结果之前,美国航企已经几乎用尽了手中现有的热门区域航权,北京到洛杉矶就是“瓶底最后一口酒”,因此才引发美航和达美的激烈争夺。比较有意思的一点在于,达美在看到美航无法获得时刻之后向美国交通部提出自己可以通过东航获得时刻,希望将航权重新抢回自己手中,虽然这个提议被美国交通部驳回,但一个紧密的本地合作伙伴在关键时刻发挥的作用显而易见。美航与中国一些航空公司有一些诸如代码共享这样的业务合作,但因为其所在的寰宇一家航空联盟(OneWorld)在中国大陆地区并没有成员,所以远不如美联航和达美获得的支持多。但即使是这样,美航也没有与同在寰宇一家的合作伙伴香港国泰航空进一步拓展合作关系,而是直接选择了130多公里之外的南航。联盟乱局虽然寰宇一家对于联盟成员与盟外航空公司的合作持开放态度,但作为联盟中最大的公司,同时也是创始成员,忽然去收购一家天合联盟成员公司的股份,也进一步凸显出这个联盟如今所面临的窘境。寰宇一家目前一共有14家成员企业,规模小于另外两大联盟。与星空联盟那样有诸多老牌传统航企压阵,以及天合联盟在新兴市场大量吸收新成员的基底相比,寰宇一家近年来显然日子不好过。2011年美航经历破产重组,最终被全美航空并购;日本航空公司也经历了一次死而复生的重整;马来西亚航空公司在接连两起事故之后一蹶不振;澳洲航空在和奉行不结盟政策的阿联酋航空“深度捆绑”之后也只是名义上留守在联盟中;柏林航空则因为持续亏损,被重整之后一分为三;国泰则刚刚发布了一份难看的财报,正待内部新一轮大规模重整。英航和伊比利亚航空、芬兰航空、卡塔尔航空等其他成员也面临着地区安全以及全球经济不确定性带来的经营压力,虽然另外两大联盟也面临这样的问题,但像寰宇一家这样“主心骨”受损的情况并未显现。寰宇一家还有一个与另外两大联盟相比更为致命的问题:在中国大陆和印度这样仍处在上升期的航空市场没有成员伙伴,这也给盟内其他成员在这些地区的业务扩张带来了极大的困难。目前星空联盟已经有了国航、深圳航空作为成员公司,同时还吸纳了基地位于上海的吉祥航空作为预备成员。天合联盟则拿下了中国三大国有航空公司中的两家,同时在亚洲等新兴市场接纳了大量规模较小的航空公司,从而形成了完善的航线网络布局。反观寰宇一家在大中华区唯一一个合作伙伴国泰,因为与国航交叉持股,所以尽管身在寰宇一家,但某种意义上也在同时为星空联盟服务,并且其通过国泰港龙在中国内地的布局也完全没法与三大国有航空在内的企业为其联盟伙伴提供的服务相比。正因为如此,寰宇一家内部也出现裂隙。芬兰航空首席执行官PekkaVauramo近日就公开表示,缺少中国和印度的合作伙伴对其业务影响很大。“或许这一次国泰会被抛弃。”一位接近美航的人士在23日接受《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者采访时透露,而与南航展开谈判就是一个明确的信号,美航和寰宇一家需要一个强有力的地区合作伙伴,作用不仅仅可以帮助其获得航权,更能对其在这个地区扩张获得帮助。而南航在国际业务上的拓展需求也使得其需要美航这样一个强大的合作伙伴给予支持。国航通过与国泰的关系以及收购深航,在华南地区对广州形成了极大牵制,以至于居于中国第三大航空枢纽的白云机场在国际业务上已经远远被北京和上海拉开距离,近几年吸引力甚至已经不如一些客流量较高的二线机场。同时虽然与东航同一个联盟,但两家公司在业务合作方面始终是雷声大雨点小,这使得南航在中国最好的航空枢纽上海也难以获得更多市场份额。这也不难看出南航为何举全公司之力也要在北京新机场“扎根”。“当然转换联盟是非常麻烦的事情,所以即使美航想把南航拉进寰宇一家短期内也很难,毕竟南航与天合联盟之间合作非常紧密,”一位国际航空业分析机构的人士对《华夏时报(公众号:chinatimes)》记者表示,“当然如果中国的航空公司出现新的重组机会时,转换联盟会变得相对简单并且顺理成章,就像之前上海航空公司从星空联盟转到天合联盟那样。”
本文来源:华夏时报 作者:王潇雨 责任编辑:沈诗萌_NN4890
赵本山女徒弟"胖丫"获刑3年:犯生产、销售假药罪******(原标题:本山传媒演员“胖丫”犯生产、销售假药罪被判3年) 本文来源:北京青年报 责任编辑:肖琦_NN6799